Tällä hetkellä noin sata yritystoimintaa Venäjän federaation alueella edellyttää asianmukaisen toimiluvan hankkimista. Luvan myöntävät erityiselimet ja se on yksi kaupallisten rakenteiden toiminnan valtion sääntelyn muodoista.
Tietyntyyppisten toimilupien myöntäminen tapahtuu 8.8.2001 annetun liittovaltion lain nro 128-FZ mukaisesti. Lisenssin pääperiaatteet ja tavoitteet ovat määritellä yksi luettelo toiminnoista koko Venäjän federaation alueelle, mikä sallii taloudellisen tilan yhtenäisyyden ja yhden menettelyn varmistaminen lisenssien saamiseksi vakiintuneiden lupavaatimusten mukaisesti.
Lisenssit toteutetaan julkisesti ja avoimesti noudattaen sovellettavaa lakia. Lupa vaaditaan sellaiseen toimintaan, jonka toteuttaminen voi vahingoittaa yksilön oikeuksia, etuja tai terveyttä taikka valtion puolustusta ja turvallisuutta, sen historian tai kulttuurin muistomerkkejä. On selvää, että tällaista toimintaa ei voida säännellä muulla tavalla kuin lisensoinnilla.
Ei ole virallisesti hyväksyttyjä perusteita, joiden avulla voidaan määrittää, onko tietyn tyyppinen toiminta lisensoitava. Yleensä toimilupa vaaditaan kuitenkin silloin, kun yrityksen toiminta aiheuttaa vaaraa sellaisten kansalaisten terveydelle, jotka eivät osallistu siihen, kuten esimerkiksi jätteiden tai myrkyllisten aineiden hävittämiseen.
Lupa vaaditaan, kun toiminta liittyy rajoittamattoman määrän tuotannossa olevien henkilöiden varojen houkuttelemiseen, kuten sijoitusrahastojen tai luottolaitosten ja pankkien toiminnan tapauksessa. Lupa tarvitaan myös muun tyyppisten toimintojen harjoittamiseen, joiden laatu voi vaikuttaa kansalaisten terveyteen - rakennus, matkustajaliikenne jne. Liiketoiminta on lisensoitu - raaka-aineiden vienti ja tuonti, kalastus, eläinten ampuminen, jne., samoin kuin erittäin kannattavat toiminnot - alkoholin tuotanto ja myynti.
Valtion sääntely kaikesta tällaisesta toiminnasta tapahtuu kahdella tavalla. Ensinnäkin kyse on toimilupien myöntämisestä sellaisten asiakirjojen perusteella, jotka vahvistavat oikeuden harjoittaa tällaista toimintaa. Toiseksi kyse on valvonnasta siitä, miten luvan saamisen ehtoja noudatetaan. Valtion valtuuttamat lupaviranomaiset suorittavat lisenssien rekisteröinnin ja lisenssivaatimusten ja -ehtojen noudattamisen valvonnan. Lisenssien rekisteröinnistä maksetaan tulli liittovaltion talousarvioon, sen määrä ja maksumenettely vahvistetaan Venäjän federaation verolakissa. Luvat myönnetään vähintään viideksi vuodeksi. Tätä ajanjaksoa voidaan pidentää lisenssinsaajan pyynnöstä.
