Tietyt henkilöryhmät, joilla on rikosrekisteri, tiettyjä sairauksia tai jotka eivät täytä vaatimuksia, eivät voi tulla holhoojiksi. Tällaisten kansalaisten tietyt ryhmät ilmoitetaan Venäjän federaation perhelainsäädännössä.
Venäjän lainsäädännössä asetetaan huoltajan roolihakijoille melko korkeat vaatimukset, koska ensisijaisena tehtävänä on noudattaa lasten etuja. Siksi Venäjän federaation perhekoodissa yksilöidään useita henkilöryhmiä, jotka eivät missään olosuhteissa voi saada edunvalvontaviranomaisilta myönteistä päätöstä. Yleisimpiä henkilöitä, joihin sovelletaan rajoituksia, ovat kansalaiset, joilla on tai on ollut rikosrekisteri, sekä heitä vastaan on nostettu syytteitä perusoikeuksia, henkilökohtaisia vapauksia, seksuaalista loukkaamattomuutta vastaan tehdyistä rikoksista ja useista muista rikosoikeudellisen suojan kohteista. Lisäksi rikosrekisterin olemassaolo kaikista vakavista tai erityisen vakavista rikoksista sulkee kansalaisen automaattisesti pois edunvalvojista.
Vanhempia ja huoltajia koskevien vaatimusten täyttämättä jättäminen
Toinen yleinen henkilöryhmä, jota ei voida nimittää holhoojaksi, ovat kansalaiset, jotka eivät täytä vanhemmille asetettuja vaatimuksia. Siksi edunvalvontaviranomaiset eivät edes arvioi vanhempien oikeuksista vanhentuneilta kansalaisilta rajoitettujen vanhempien oikeuksia huoltajuuden rekisteröintiä koskevien vaatimusten noudattamisen suhteen. Lisäksi huoltajuutta ensimmäistä kertaa hakevien henkilöiden on suoritettava erityiskoulutus, jonka ohjelma on kehitetty Venäjän federaation kunkin alueen tasolla. Tällaisen koulutuksen läpäisemistä vahvistavan asiakirjan puuttuminen sulkee pois myös mahdollisuuden nimittää henkilö huoltajaksi. Tätä vaatimusta ei sovelleta lasten lähisukulaisiin eikä hakijoihin, jotka ovat jo huoltajia.
Tiettyjen sairauksien tai muiden rajoitusten esiintyminen
Vakavan sairauden esiintyminen ei myöskään anna asianomaiselle henkilölle mahdollisuutta huolehtia lapsesta. Alkoholismista tai huumeriippuvuudesta kärsivät kansalaiset hylätään ilman poikkeuksia. Venäjän federaation hallitus hyväksyy luettelon muista sairauksista, jotka voivat olla uhka lapselle. Tällaisen taudin esiintyessä edunvalvojan hakija evätään rekisteröinti. Lisäksi suhteellisen äskettäin otettiin käyttöön uusi rajoitus, jonka mukaan kansalaiset, jotka ovat samaa sukupuolta olevien avioliitossa (sen valtion lain mukaan, jossa nämä avioliitot sallitaan) tai jotka asuvat saman sukupuolen liitossa ilman avioliittoa suhde ei voi tulla holhoojaksi.
