Venäjän lainsäädännössä ei ole vielä selkeästi muotoiltua määritelmää sellaiselle käsitteelle kuin "julkisen sektorin työntekijä". Mutta tämä käsite on olemassa monissa palkkaehtoja säätelevissä säädöksissä. Siksi yhdelle ja kriteereille, joiden perusteella työntekijä voidaan liittää budjettialueeseen, voidaan hyväksyä heidän rahoituksensa ehdot.
Kuka maksaa palkan
Useimmissa budjettialan työntekijöiden palkkakysymyksiä sääntelevissä normatiivisissa säädöksissä erityinen rivi täsmentää, mitä tämä asiakirja tarkoittaa "budjettiorganisaation" käsitteessä. Pääsääntöisesti nämä ovat organisaatioita, joiden perustajan tehtävät ja valtuudet hoitavat eri tasojen toimeenpanevat elimet - osavaltiot, alueet ja kunnat.
Tällä hetkellä ratkaiseva kriteeri on palkkamaksujen lähde näiden kolmen tason budjettien varoista. On käynyt ilmi, että julkisen sektorin työntekijöihin kuuluvat kaikki, jotka saavat palkkaa talousarviosta, joiden työ maksetaan yhtenäisen tariffiaikataulun (ETS) mukaisesti, ja ne, jotka saavat maksun suoraan tietystä budjetista. Nämä maksut sisältyvät tietysti näiden talousarvioiden kohtaan”Menot”.
Joissakin säädöksissä on määritelmiä, joiden mukaan ne henkilöt, jotka ovat työsuhteissa budjettijärjestöjen kanssa ja saavat palkkoja ottaen huomioon päästökauppajärjestelmän perusteella vahvistetut palkat, tunnustetaan budjettialan työntekijöiksi.
Kuka on valtion työntekijä
Vuonna 2012 budjettijärjestöjen työntekijöiden määrä Venäjän federaatiossa ylitti 14 miljoonaa ihmistä. Näistä noin 3, 7 miljoonaa työskenteli liittovaltion hallituksissa, 4 miljoonaa - Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion virastoissa ja 7 miljoonaa - kunnallisissa laitoksissa.
Liittovaltion valtionhallinnon virastojen, kuten verotarkastuksen, valtiovarainministeriön, tullilaitoksen jne., Työntekijöiden lisäksi julkisen sektorin työntekijöihin kuuluu koulutuksen ja terveydenhuollon, sosiaalipalvelujen, kulttuurin tai tieteen työntekijöitä.
Tähän luokkaan kuuluvat myös sotilasyksiköiden siviilihenkilöstö, liittovaltion toimeenpanevien elinten laitokset ja divisioonat, joissa asepalveluksesta säädetään laissa, sekä joidenkin liittovaltion toimeenpanevien elinten siviilihenkilöstö, joka liittyy puolustus-, lainvalvonta- ja valtion turvallisuus.
Niille, jotka voivat pitää itseään julkisen sektorin työntekijöinä, valtio myöntää budjetissa varoja kohdennettuihin ohjelmiin, mukaan lukien asuntojen ostotuki. Valtionkassa tarjoaa myös varoja julkisen sektorin työntekijöiden erilaisiin sosiaalietuuksiin.
