Vuonna 2013 annettu laki koulutuksesta ei enää kyennyt täyttämään kaikkia yhteiskunnan vaatimuksia ja tarpeita. Se vaikeutti tai esti yksittäisten elementtien kehittämistä koulutusprosessissa ja oli lähtökohta erimielisyyksien ratkaisemiseen. Siksi kysymys vanhan lain korvaamisesta nousi jyrkästi esiin, mutta ei tekemällä lisäyksiä, vaan uudella säädöksellä, joka sisältää kaikki uudet ja edistyneet kehitykset koulutuksen alalla.
Viime aikoihin asti tärkein koulutusalan asiakirja oli liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa", joka tuli voimaan 1. syyskuuta 2013. Se oli perustavaa laatua oleva asiakirja, jolla säänneltiin yhtä sosioekonomisen pääalaa. yhteiskunnan elämään.
Se muotoili prosessissa mukana olevien henkilöiden oikeuksia ja velvollisuuksia koskevat peruskäsitteet, rakenteet, periaatteet, ominaisuudet ja ehdot. Se korvasi kaksi neuvostoaikana kehitettyä ja hyväksyttyä asiakirjaa.
Vuonna 2012 annettua säädöstä tarkennettiin edelleen, siihen tehtiin korjauksia ja muutoksia, artikkeleita täydennettiin, täydennettiin tai poistettiin. Uusien menetelmien, sertifiointimenetelmien ja korkeakoulutuksen rakenteen uudistamisen ilmaantuminen johti viime kädessä siihen, että laki ei tosiasiassa vain vanhentunut vaan myös hyödytön innovaatioiden alalla.
Sopeuttamisen syy ei ollut vain jäljessä jääminen, aukkojen ja törmäysten ilmaantuminen koulutuksessa, vaan myös viranomaisten ja koulutuksen edustajien puute oikea-aikaisesta ja nopeasta puuttumisesta ja tilanteen korjaamisesta.
Tärkeimmät muutokset tehtiin helmikuussa 2018, mutta sitten osa päivitetyn lain artikleista lähetettiin uudelleen tarkistettaviksi. 7. maaliskuuta opetuslain lopullinen versio tuli voimaan.
Uusi asiakirja kattaa kaikki läpimurrot, teknologiakeskeiset muutokset, joita on tapahtunut ensimmäisen asiakirjan voimaantulon jälkeen. Liittovaltion laki koulutuksesta on normatiivinen säädös, joka koostuu 15 luvusta, mukaan lukien 111 artiklaa.
Uusi laki täsmentää opiskelijoiden, heidän edustajiensa, opettajiensa, oppilaitostensa oikeudet, takuut, velvollisuudet, itse oppimisprosessin, rahoituksen, peruskoulutuksen, yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen säännökset, mahdollisuuden saada etuja pienituloisille ryhmille väestö. Nämä säännöt vahvistetaan kuitenkin yleisellä tasolla, ja ne edellyttävät yksityiskohtaista lisäystä ja sääntelyä erillisillä viranomaisten tai paikallisen itsehallinnon säännöillä, opetusministeriön asetuksilla.
Ensimmäistä kertaa laissa kirjattiin uusia käsitteitä: perhe, etäisyys, ilta, verkko, verkko-opiskelu, ulkopuoliset opinnot. Uudessa laissa otettiin käyttöön termit "e-koulu" ja "verkkotunnit". Näitä menetelmiä voivat käyttää kaikki kansalaiset, joilla on oikeus koulutukseen. Mutta opiskelijoille laaditaan henkilökohtainen aikataulu vain painavista syistä, jotka eivät salli heidän saada koulutusta kaikille kehitetyn yhden järjestelmän mukaisesti. Näitä ovat urheilijat, opiskelijat, jotka ovat siirtyneet muista kouluista, joilla on edistyneempi opetussuunnitelma, terveydellisistä ongelmista kärsivät ja musiikkikoulun opiskelijat.
Lyseot ja kuntosalit saivat saman aseman kuin muut yleissivistävät koulut. Valtio peruutti aiemmin orvoille myönnetyt edut, mikä mahdollisti heidän pääsyn korkeakouluun suorittamatta tenttejä. Sen sijaan tälle väestöryhmälle annetussa uudessa laissa täsmennettiin mahdollisuus osallistua valmistelukursseille ilmaiseksi ja saada yhden vuoden sosiaalipalkkio samoin kuin vammaisten, Tšernobylin uhrien, sotaveteraanien ja muiden laki. Vammaisille oli kymmenen prosentin kiintiö maahanpääsyn yhteydessä. Myös toisen, kolmannen vuoron käsite poistettiin käytöstä.
Yksi tärkeimmistä innovaatioista oli esikouluopetuksen tunnustaminen koulutusjärjestelmän alkuvaiheeksi, mikä vaikutti merkittävästi itse päiväkotien ja niihin osallistuvien lasten aseman muutokseen. Mutta sitä pidetään silti kansalaisen oikeudena, ei velvollisuutena. Alaikäisen lapsen edustaja päättää itse käyttää tätä oikeutta vai ei. Esikoululaitoksen opetuksen rahoitus kuuluu valtion harteille, jatkokoulutusprosessi on kokonaan vanhempien tai laillisten edustajien vastuulla.
Esiopetuksen tulisi olla läsnä kaikkialla ja saatavissa, koska se on tärkeä vaihe lasten jatkokoulutuksessa. Ei päiväkodilla eikä koulussa ole oikeutta kieltäytyä pääsystä, tämä on mahdollista vain vapaiden paikkojen puuttuessa.
Termit "ylempi taso", "koulutusaste" ovat siirtyneet normatiivisesta säädöksestä menneisyyteen, uudessa asiakirjassa se on lueteltu "keskiasteen yleissivistävä koulutus".
Myös ammatilliseen koulutukseen, mukaan lukien jatko-opiskelu, on tehty useita muutoksia. Korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus johtui kolmannesta koulutustasosta (jatko-opiskelu, residenssi jne.). Jatko-opiskelu muutettiin erikoistuneiden ohjelmien (jatko-koulu, residenssi, harjoittelija, avustaja) koulutukseksi. Uusi laki on ottanut tohtoriopinnot koulutuksen ulkopuolelle ja siirtänyt ne tieteellisen toiminnan rakenteeseen.
Ammatillinen koulutus jaettiin neljään tasoon: keskiasteen, kandidaatin, erikoisalojen, maisterin, korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus.
Liittovaltion lain uusi versio on sosiaalisesti suuntautuneempi kuin edeltäjänsä. Ensimmäistä kertaa hän käsittelee tiettyjen väestöryhmien kouluttamista:
· Tuomitut henkilöt
· Ulkomaalaiset, kansalaisuudettomat henkilöt
· Vammaiset
· Ihmiset, joilla on erinomaiset kyvyt.
Erikseen täsmennettiin opettajien erityiset oikeudet, velvollisuudet, edut ja asema, jotka antoivat heille mahdollisuuden päästä varhaiseläkkeelle jatkuvalla palveluksella, vuosiloman korotuksella, todistuksella korkeamman luokan myöntämisellä, jatkokoulutuksella, sosiaalisella tuella.
Laissa vahvistetaan opettajien palkkaamiseen, opetusvälineiden, paperitavaroiden ja muiden opetusprosessin järjestämiseen tarvittavien esineiden hankintaan liittyvät seikat.
Opetushenkilöstön työn sääntelyä varten perustetaan erityinen toimeenpaneva elin, joka seuraa opettajien ja oppilaitosten suoran toiminnan toteuttamiseen liittyvien työ- ja sosiaalisten kysymysten laillista ja oikea-aikaista ratkaisua.
Erikseen on sanottava kirjallisuuden ja venäjän kielen suosimisesta paitsi koululaisten ja opettajien, myös koko väestön keskuudessa. Diktaatioiden toteuttaminen kaikilla Venäjän federaation alueilla osoittaa vuosittain kiinnostusta näihin tapahtumiin. Tietojen testaamista haluavien määrä kasvaa vuosi vuodelta.
Tänä vuonna ennustettavista innovaatioista voidaan mainita erikoistuneiden yliopistojen luominen alueille. Heidän päätavoitteena on pitää asiantuntijoita ja nostaa sosioekonomisen tason tasoa. Valtio aikoo lisätä merkittävästi apurahoja ja jatkaa lainojen myöntämistä lukukausimaksuja varten. Lisensointi- ja akkreditointimenettelyjen työnkulku on tarkoitus siirtää sähköiseen muotoon.
Uusi liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" on kansainvälisesti tunnustettu tehokkaaksi asiakirjaksi, joka säätelee ja sääntelee koulutusalaa yksityiskohtaisesti ja täydellisesti ottaen huomioon perustuslain määräykset sen tekstissä.
